图片来源：Getty Images 作者：Amy Walker 和 Nick Beake，欧洲通讯员 发布于：2026年9月17日 09:25 BST 更新于1小时前 欧盟拥有一个
来源：Getty Images 作者：Amy Walker 和 Nick Beake , 欧洲记者 发布时间：2026年9月17日 09:25 BST 更新时间：1小时前 欧盟宣布计划限制15岁以下青少年在其成员国的社交媒体访问，以提高他们的幸福感和应对网络安全问题。 根据计划，儿童使用社交媒体的方式将逐渐进行，包括禁止13岁以下儿童访问社交媒体平台。 13至15岁的儿童只能通过父母或监护人的社交媒体账户设置的“小账户”访问平台，每天限时1小时。 欧洲委员会表示社交媒体公司需要证明其平台是安全的，或者面临全球销售额的6%的罚款。 欧盟主席 Ursula von der Leyen 表示，这一举动将“让父母重回驾驶座位”。 她补充说，欧盟儿童法案将为父母提供“帮助他们的孩子在一个更安全的世界中行走的工具”。 这些限制不仅仅是针对知名应用程序，如 TikTok、Instagram 和 Snapchat，还包括 YouTube 和其他
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【業州愚公解讀】
【业州愚公解读】
这则新闻真正的重点，不是「欧盟要禁止小孩玩手机」，而是监管框架换了一套。过去各国处理未成年人上网，主轴是「家长要管好」；EU Kids Act 把责任翻转成「平台要证明自己是安全的」（safe by design），举证责任落在企业身上，并且用最高全球营收 6% 的罚款当杠杆。这是一个很难逆转的设计——一旦「安全是产品的内建义务」被写进法规，平台的成本结构就跟着改变。
具体的分层值得记下来：13 岁以下原则上不得使用；13 至 15 岁只能透过家长或监护人账号开立的「迷你账号」，每天一小时。而且纳管范围不只 TikTok、Instagram、Snapchat，还包括 YouTube 这类影音平台、AI 聊天机器人与线上游戏。最后一项常被忽略，却可能影响最深远：把聊天机器人与游戏一起纳入「儿少安全」框架，等于承认它们对未成年人的心理影响已经与社群平台同级。
对华语读者的实际意义有两层。第一，台湾、香港目前都没有同级立法，但大型平台的合规工程通常全球共用，所谓「布鲁塞尔效应」往往让新规则比立法进度更早出现在你手机里的 App。第二，也是我最想提醒的一点：年龄验证怎么做，才是这场立法真正的难题。要嘛要求上传身分证件，要嘛脸部估龄，两种都会产生大量敏感数据；如果配套没写清楚，保护儿少的代价可能是所有人的隐私。
后续该观察三件事：EU Kids Act 的立法时程与条文是否保留 6% 罚则、年龄验证的技术与隐私规范、以及平台是否改采「全球统一限龄」而不只在欧洲分区实施。
撰文：业州愚公