乌斯曼诺夫被描述为与普京总统有着特别密切的关系欧洲联盟计划解除对两名俄罗斯寡头施加的制裁措施
尤斯穆洛夫与普京总统有着特殊的密切关系。欧盟计划撤销2022年俄罗斯全面侵乌后针对两名寡头的制裁，根据报道，这引发了乌克兰的愤怒。法国呼吁将俄乌亿万富翁阿利谢尔·尤斯穆洛夫从名单中移除，称其是出于"国家安全问题"。卢森堡呼吁移除俄以商人米哈伊尔·弗里德曼，他正在起诉该国要求释放冻结的资产。拉脱维亚最初反对这笔交易，但同意妥协，作为其中一部分，涉及在三年内对近3,000名其他个人和实体实施制裁。乌克兰官员表示，这一举动是"不可接受的"，向莫斯科发出了错误的信号。外交部长安德烈·西比哈在X上表示：“莫斯科正在庆祝，因为它得到了它想要的：无нак患之心、欧盟的羞辱以及欧洲人之间的分裂。”他敦促所有欧盟成员国宣布对这两名个人实施国家制裁。拉脱维亚已经表示愿意这样做。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫早些时候表示欢迎这两名寡头被移除名单的可能性，称欧盟的制裁是非法的，所有俄罗斯人都应该被移除。尤斯穆洛夫创立了USM控股公司，拥有铁矿、钢铁
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【业州愚公解读】
欧盟将把两名俄罗斯寡头移出制裁名单：俄裔乌兹别克富豪乌斯马诺夫与俄裔以色列商人弗里德曼。法国为前者奔走，理由是「国家安全顾虑」；卢森堡为后者发声，而弗里德曼正在起诉卢森堡，要求解冻资产。拉脱维亚起初反对，最后以弃权换取折衷方案，内容包括把其他近三千名个人与实体的制裁延长三年。乌克兰外长斥此举「不可接受」，克里姆林宫则表示欢迎。
我的看法是，这则新闻表面上只是「两个名字退出名单」，实际上暴露的是欧盟制裁体制的两个结构性裂缝。第一个裂缝是法律：弗里德曼对卢森堡提诉，意味着制裁正在从政治决定变成司法风险——成员国开始担心在法院败诉并负担赔偿，于是宁可在名单上先退一步。第二个裂缝是动机：报导指出法国此举可能与一项涉及亚塞拜然的换囚安排有关。制裁一旦能交换其他外交目标，吓阻力就会被重新评价。
常见的误解有三个。第一是把它当成欧盟对俄政策转向；真正延长的是近三千个个人与实体、为期三年，这次只放了两个名字。第二是认为拉脱维亚的弃权等于同意；那是以弃权换延长的交易，且已表明会自行加码国家级制裁。第三是把两人的产业背景简化成「有钱人」；乌斯马诺夫的 USM 控股涉及铁、钢、铜与电信商 Megafon，弗里德曼的 Alfa 集团关键利益在能源与银行，资产是否真正回流才是实质问题。
对华语读者，需要理解的是「制裁的可预测性溢价」如何变化。当名单可以被个别成员国以本国司法或换囚为理由松动，任何依赖制裁合规的跨境业务——结算、保险、船舶租赁、原材料贸易——都得把政策反覆变成常态风险定价。
后续该盯三件事：欧盟是否公布放宽理由、弗里德曼在卢森堡的诉讼结果、以及乌克兰与波海国家是否自行补位。
撰文：业州愚公
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编辑评论 / Editor's Note
欧盟的决定引发乌克兰的强烈不满，乌克兰政府认为此举可能会削弱国际社会对俄罗斯的压力。乌克兰方面担心这一决定可能会对俄罗斯产生误导性的信号，影响全球对乌克兰的支持。欧盟的举动也引发了对其制裁政策有效性的质疑。