意大利政府已经批准了学校禁止蒙面罩（burqa和niqab）以及限制少数学生使用意大利语的比例的规定，任何 学校都必须遵守这些规定，学生必须在入学前掌握一定的意大利语水平。
意大利政府已经批准了一项禁止在学校中佩戴布卡和尼加布的法令，伴随着对那些不懂意大利语的学生比例的限制。第一年小学、中学和高中，学生若无意大利国籍或意大利语知识贫乏，限制比例将达到30%。总理吉奥吉亚·梅洛尼称这些措施是“理性之道，不会导致分裂，反而有助于融合”。反对党指责政府在即将到来的大选前屈从于右翼政党“未来国家”的政策。教育部长朱塞佩·瓦尔迪塔拉表示，这个限制“纯粹是语言问题”，而非公民权问题。他试图将对尼加布和布卡的禁令定性为性别平等问题。梅洛尼在周日宣布此项计划时说，“你必须在学校时露脸”，并表示没有人有权在名义上为了传统而让年轻女性隐瞒自己。政府在本周四的内阁会议前就已经草拟了几稿的法令，但核心细节是清楚的。面纱禁令将适用于布卡和尼加布，但不适用于不遮住脸的头巾。尼加布是一种只留下眼睛周围的清晰区域的面纱，可以单独戴或与遮眼的面纱一起戴。它通常伴有一个头巾。布卡是一种覆盖脸和身体的单件面纱，有时会有一个眼罩以便透视。
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【业州愚公解读】
义大利政府通过法令，禁止在学校穿着布卡与尼卡布（露出脸部的头巾不在禁止之列），同时对班级内「义大利语能力不足」的学生设下三成上限，适用于小学、初中与高中的第一年。总理梅洛尼称这是「常识工具，不制造分裂，而是真正帮助融合」；教育部长瓦尔迪塔拉说上限「纯粹是语言问题」，并把面纱禁令定调为性别平等议题。反对党批评政府在明年大选前迎合极右的「未来国家」党。依 Fondazione ISMU 数字，非义大利籍学生占在校生的百分之一十一点六。这是可立即生效的法令，但须在六十天内获国会追认。
我的看法是，这则新闻值得注意的不是面纱，而是把融合政策写成配额。把「语言不足」的学生比例上限定在三成，表面是让教学可行，实际上创造了一个必须被归类的群体：学校得先判断谁「语言不足」，才能决定收不收。教育部长说标准是语言而非国籍，但语言能力与家庭背景高度重叠，分类的界线注定模糊。
常见的误解有三个。第一，以为禁令涵盖所有穆斯林头巾；被禁的是布卡与尼卡布，露出脸部的头巾不在其中。第二，以为这是全新的规定；二〇一〇年教育部已有一份通知，同样「原则上」以三成限制非义大利籍学生比例，这次只是把行政惯例升格为法律。第三，以为校园会立刻改变；法令虽立即生效，仍须国会追认，且各级学校适用标准不同，实际效果会落在各校的收生作业上。
对华语读者，这是一份欧洲移民政治的温度计。义大利的做法若站得住，其他欧洲国家很可能跟进类似配额；有子女在欧洲就学的家庭，要留意入学与分班规则的变动。
后续该盯三件事：国会是否在六十天内完成追认、第一批学校如何认定「语言不足」、明年大选前是否再推其他移民法令。
撰文：业州愚公
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编辑评论 / Editor's Note
意大利政府的这一决定可能会引发争议，尤其是在人权和宗教自由的问题上。这项政策的出台可能是为了应对近年来意大利面临的移民问题和社会融合挑战。意大利政府试图在维护本国文化和语言的同时，平衡对少数群体的容忍和尊重。