“欧洲制造”法案威胁英国与欧盟重塑关系的计划

英国政府消息人士放话：除非欧盟愿意讨论「Made in Europe」立法，否则英欧重启峰会将再次延后。这部法案的正式名称是《产业加速法》，立法目的写得很明白——抑制中国在欧洲产业中日益增长的影响力。问题在于，它同样会把英国企业锁在部分欧盟产业之外，而它并不在二〇二五年五月英欧重启计画的讨论范围内。

我的看法是，这是「对华措施误伤盟友」的典型案例，误伤不是意外，而是规则设计的必然结果。这类法案通常以企业注册地、原产地与本地含量比例判定资格，英国脱欧后在制度上就是第三方，于是英国供应商与中国供应商落进同一分类，承受同样的排除效果。英国抗议的重点不是反对针对中国，而是要求脱欧之后仍被当成可信伙伴——这是英欧关系里最难解的一道题。

常见误解是把它简单读成欧洲保护主义。它同时是三件事：产业政策、地缘政治工具、以及英欧之间的谈判筹码。只看一面就会误判走向。

对做外贸与采购的读者来说，这则新闻的重点不在关税，而在原产地与含量规则。这种规则的杀伤力比关税更隐蔽，因为它不是价格问题而是资格问题：一旦不符合本地含量门槛，连投标资格都没有，价格再低也没用。中资在欧洲设厂、与欧洲伙伴合资、或经第三国转口的模式，接下来会被要求揭露更多供应链信息。现在就该盘点自己在欧盟公共采购链中的位置，而不是等法案通过才动作。

要盯的指标有三个：法案最终文本的本地含量门槛与适用范围；英欧重启峰会是否延期；以及欧盟会不会写入可信伙伴豁免条款——这一条决定英国处境，也决定非欧盟供应商的生存空间。

撰文：业州愚公