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烏克蘭不滿歐盟將俄羅斯寡頭從制裁名單中除名

來源:BBC News | 2026-09-22T21:18:26.325Z

本站摘要編譯整理(非原始報導全文)

烏斯曼諾夫被描述為與普丁總統有特別親密的關係 歐盟計劃撤銷兩名寡頭因俄羅斯而被施加的制裁

編輯評論 / Editor's Note

歐盟的決定引發烏克蘭的強烈不滿,烏克蘭政府認為此舉可能會削弱國際社會對俄羅斯的壓力。烏克蘭方面擔心這一決定可能會對俄羅斯產生誤導性的信號,影響全球對烏克蘭的支持。歐盟的舉動也引發了對其制裁政策有效性的質疑。

烏斯曼諾夫被描述為與普京總統有著特別密切的關係。根據報導,歐盟將會取消對兩名俄羅斯寡頭於2022年侵略烏克蘭後所施加的制裁,引發烏克蘭人不滿。法國曾經為俄烏億萬富翁阿里謝爾·烏斯曼諾夫(Alisher Usmanov)辯護,稱「國家安全問題」。盧森堡要求取消俄以企業家米哈伊爾·弗里德曼(Mikhail Fridman)的制裁,他正在訴請政府釋放凍結的資產。拉脫維亞最初反對這一交易,但最終同意讓步,該讓步措施包括對大約3000名個體和實體延長制裁三年。烏克蘭官員表示這一決定「不可接受」,並認為這一決定錯誤地向莫斯科傳達了訊息。

「莫斯科正在慶祝,因為它得到了它想要的:無罪的感覺、歐盟的屈辱以及歐洲各國的分裂」,外交部長安德烈·西比哈(Andriy Sybiha)在X平台上表示。他呼籲所有歐盟成員國宣布對這兩名個體實施國家制裁。拉脫維亞已經表示會採取這一措施。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)之前曾經歡迎

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【業州愚公解讀】

歐盟將把兩名俄羅斯寡頭移出制裁名單:俄裔烏茲別克富豪烏斯馬諾夫與俄裔以色列商人弗里德曼。法國為前者奔走,理由是「國家安全顧慮」;盧森堡為後者發聲,而弗里德曼正在起訴盧森堡,要求解凍資產。拉脫維亞起初反對,最後以棄權換取折衷方案,內容包括把其他近三千名個人與實體的制裁延長三年。烏克蘭外長斥此舉「不可接受」,克里姆林宮則表示歡迎。

我的看法是,這則新聞表面上只是「兩個名字退出名單」,實際上暴露的是歐盟制裁體制的兩個結構性裂縫。第一個裂縫是法律:弗里德曼對盧森堡提訴,意味著制裁正在從政治決定變成司法風險——成員國開始擔心在法院敗訴並負擔賠償,於是寧可在名單上先退一步。第二個裂縫是動機:報導指出法國此舉可能與一項涉及亞塞拜然的換囚安排有關。制裁一旦能交換其他外交目標,嚇阻力就會被重新評價。

常見的誤解有三個。第一是把它當成歐盟對俄政策轉向;真正延長的是近三千個個人與實體、為期三年,這次只放了兩個名字。第二是認為拉脫維亞的棄權等於同意;那是以棄權換延長的交易,且已表明會自行加碼國家級制裁。第三是把兩人的產業背景簡化成「有錢人」;烏斯馬諾夫的 USM 控股涉及鐵、鋼、銅與電信商 Megafon,弗里德曼的 Alfa 集團關鍵利益在能源與銀行,資產是否真正回流才是實質問題。

對華語讀者,需要理解的是「制裁的可預測性溢價」如何變化。當名單可以被個別成員國以本國司法或換囚為理由鬆動,任何依賴制裁合規的跨境業務——結算、保險、船舶租賃、原材料貿易——都得把政策反覆變成常態風險定價。

後續該盯三件事:歐盟是否公布放寬理由、弗里德曼在盧森堡的訴訟結果、以及烏克蘭與波海國家是否自行補位。

撰文:業州愚公

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