義大利政府已經批准在學校禁止披頭巾和面紗，並且規定學生中意大利語能力有限者所佔比例不得超過某個限制。
義大利政府已經批准在學校禁止穿戴布卡和尼卡布，同時對於任何一班學生中說意大利語不太好的學生也會有所限制。義大利政府將對於沒有意大利國籍或意大利語能力不佳的學生在小學、初中和高中第一年課程中實施30%的限制。義大利總理吉奧吉亞·梅隆尼（Giorgia Meloni）形容這些措施是「理性和合理的工具」，這些工具不會造成分裂，而是真正有助於融入。反對黨指責政府在未來的一年大選前，對右翼政黨「未來民族黨」的政策進行妥協。教育部長喬瓦尼·瓦爾迪塔拉（Giuseppe Valditara）說這個限制是「純粹的語言問題」，而不是國籍問題。同時，他也試圖將禁止尼卡布和布卡的政策定義為性別平等的問題。他在星期日宣布這項計畫時說：「你必須在學校裡面沒有戴面紗的樣子。」他還說：「沒有人有權力說一個年輕的女性應該為了傳統而隱藏自己。」政府在星期四的內閣會議前，就已經有了幾個草案，但是核心內容是明確的。禁止面紗的規定只適用於布卡和尼卡布，而不是海加布，後
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義大利政府通過法令，禁止在學校穿著布卡與尼卡布（露出臉部的頭巾不在禁止之列），同時對班級內「義大利語能力不足」的學生設下三成上限，適用於小學、初中與高中的第一年。總理梅洛尼稱這是「常識工具，不製造分裂，而是真正幫助融合」；教育部長瓦爾迪塔拉說上限「純粹是語言問題」，並把面紗禁令定調為性別平等議題。反對黨批評政府在明年大選前迎合極右的「未來國家」黨。依 Fondazione ISMU 數字，非義大利籍學生占在校生的百分之一十一點六。這是可立即生效的法令，但須在六十天內獲國會追認。
我的看法是，這則新聞值得注意的不是面紗，而是把融合政策寫成配額。把「語言不足」的學生比例上限定在三成，表面是讓教學可行，實際上創造了一個必須被歸類的群體：學校得先判斷誰「語言不足」，才能決定收不收。教育部長說標準是語言而非國籍，但語言能力與家庭背景高度重疊，分類的界線註定模糊。
常見的誤解有三個。第一，以為禁令涵蓋所有穆斯林頭巾；被禁的是布卡與尼卡布，露出臉部的頭巾不在其中。第二，以為這是全新的規定；二〇一〇年教育部已有一份通知，同樣「原則上」以三成限制非義大利籍學生比例，這次只是把行政慣例升格為法律。第三，以為校園會立刻改變；法令雖立即生效，仍須國會追認，且各級學校適用標準不同，實際效果會落在各校的收生作業上。
對華語讀者，這是一份歐洲移民政治的溫度計。義大利的做法若站得住，其他歐洲國家很可能跟進類似配額；有子女在歐洲就學的家庭，要留意入學與分班規則的變動。
後續該盯三件事：國會是否在六十天內完成追認、第一批學校如何認定「語言不足」、明年大選前是否再推其他移民法令。
撰文：業州愚公
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編輯評論 / Editor's Note
意大利政府的這一決定可能會引發爭議，尤其是在人權和宗教自由的問題上。這項政策的出台可能是為了應對近年來意大利面臨的移民問題和社會融合挑戰。意大利政府試圖在維護本國文化和語言的同時，平衡對少數群體的容忍和尊重。