總統免了總理，半個中國就獨立了｜神州大地 總第20集

「總統免了總理，半個中國就獨立了｜神州大地 總第20集」是《神州大地》系列的一集。以下為本集影片的完整圖文轉錄，可逐字閱讀，也可前往影片頁觀看對應畫面。

黎元洪這輩子最丟人的一刻，

是被人在床底下拽出來，

槍頂著腦袋，硬按上了都督的椅子。

六年以後，同一個人，卻坐進了中南海

的總統府，對著另一個叫段祺瑞的人，

簽下一道免他的命令。

一個從床底爬出來的總統，

免了一個「三造共和」的總理——

—您說，這戲該怎麼唱？

您聽我細細道來。

1917年5月23日，

北京。五十三歲的黎元洪抖著手，

簽下三道命令：免段祺瑞的國務總理、

免其陸軍總長、把京津警備交王士珍。

同一天，段祺瑞登車去天津，

甩下一封通電——「以上各件，

未經祺瑞副署……

…概不負責。」一個總統，

一個總理，公開決裂。

按理說，免了個總理，天塌不下來。

可誰也沒想到，這道命令簽下去，

不出一星期，半個中國竟跟北京翻了臉。

。您想啊：黎元洪手裡，

一兵一卒都沒有；他憑什麼，

能把北洋這盤棋，攪得底朝天？

這就要從一年前說起——

一個老實人，是怎麼坐上那把椅子的；

一個硬漢子，又是怎麼把槍桿子攥得死

死的。這一架，到底怎麼打起來的？

咱們把時鐘，撥回 1916 年。

要說這場民國頭一號內鬥，

得先看清台上的兩個人——

—一個怕槍，一個愛槍，

偏偏都坐到了國家的最高位。

一個怕槍的，後來免了一個愛槍的；

您說，這戲還怎麼收場？

先說黎元洪。這人年輕時，

可不是窩囊樣。

他讀過天津水師學堂，是正經的北洋海

軍軍官，甲午年黃海海戰，

他在一艘叫「廣甲」的兵船上當幫帶。

戰敗那夜，廣甲擱淺，他跳海逃生，

撿回一條命。可到了1911年武昌那

聲槍響，他本來是個旁觀者——

—新軍協統，躲在家裡不出頭。

革命黨半夜砸門，他鑽進床底；

被人拖出來時，槍口頂著腦門。

這不是選舉，是綁架。

他就這麼被「捆」上了湖北軍政府都督

的位子。您別笑他窩囊。

六年後的1916年，正是這個窩囊人，

，被請進了中南海——因為北洋裡，

他最「沒兵、沒派、好控制」。

袁世凱生前挑的他，段祺瑞和馮國璋也

認他。一個誰都以為能捏扁的總統，

偏偏成了誰也捏不死的釘子。

再說跟他掰手腕的段祺瑞。

安徽合肥人，外號「段合肥」。

這人有「三不」：不抽鴉片、

不納姨太、不進戲園；唯一的癮，

是每天幾圈麻將。

時人叫他「六不總理」。

可您別以為不貪不沾的人就軟——

—恰恰相反，這麼個乾淨人，

手裡偏偏握著北洋最硬的槍桿子。

他年輕時公費去德國學炮兵，

回國後跟著袁世凱在小站練兵起家，

是北洋軍裡少有的「留過洋、

懂炮科」的將才。

更關鍵的是：1915年袁世凱鬧著要

當皇帝，段祺瑞是少數公開反對的高層，

，為此被削了權、幾乎軟禁。

就靠這股「乾淨裡裹著的鐵腕」，

他一生三次把共和從懸崖邊拽回來：

逼清帝退位、討平張勳復辟、

日後還要再定北京局面，

人稱「三造共和」。

一個被拖上台的老實人，

一個不貪不沾的「三造共和」功臣，

按說該是天作之合。

可歷史最愛打臉——1916年兩人一

進北京，頭一件事就槓上：

總統府擬的命令，國務院不副署；

國務院遞的公文，總統府壓著不批。

您還記得冷開場那個問題嗎？

一個總統，一個總理，到底誰說了算？

這把火，從第一天就埋下了。

這火還不只在家裡面。

1916年，桌子底下蹲著兩隻外國的

手：日本公使林權助天天泡在國務院，

催段祺瑞早些對德絕交——

—歐洲打成了一鍋粥，日本正好把華北往

南推；另一頭，美國公使芮恩施給黎元

洪遞話：中國最好誰也別得罪，

老老實實中立。

一邊催戰，一邊壓著中立；

一個總理、一個總統，背後各拴一條強

國的繩。所以我说，府院之爭，

從來不只是家務事。

可這場架的根，比日本美國都深——

—它扎在「法統」二字上。

1916年6月6日，袁世凱在萬人罵

聲裡病死北京。

他一死，留下一個爛攤子：

民國的《臨時約法》，是1912年定

的；可袁世凱1914年為了當皇帝，

把它廢了，另搞了一部「袁記約法」，

把總統權力撐得老大。

現在袁死了，黎元洪依哪部法繼位？

黎和國會說：當然依1912年《臨時

約法》，恢復舊國會、責任內閣制；

段祺瑞卻主張：袁記約法也是法，

副總統、國務總理的職權，

得按那套來。就為這「該依哪部法」，

兩人從6月吵到年底。

最後還是黎元洪佔了「法理」的上風——

—1916年6月，北京宣布恢復《臨

時約法》和舊國會，段祺瑞出任國務總

理。可您記住：這場「法統之爭」雖然

黎赢了第一回合，但槍桿子在段手裡；

法，終究拗不過炮。

再說那隻「美國的手」。

公使芮恩施，是個中國通，

北大還請他講過學。

他給華盛頓的判斷很直白：

中國一參戰，戰後和會就有席位，

美國正好借中國在手裡多一張牌，

牽制日本。所以他力勸黎元洪「中立、

別捲進歐洲」。

可芮恩施的盤算，碰上了華盛頓自己的

猶豫——1917年4月美國才對德宣

戰，此前華府根本騰不出手來幫中國。

於是您看：黎元洪背後這條「美國繩」，

，鬆鬆垮垮；段祺瑞背後那條「日本繩」，

」，卻越勒越緊。

一鬆一緊之間，府院之爭的天平，

早悄悄歪了。

這場架，表面是兩個秘書長過招，

底下是兩套規矩在打架——

—總統府的那方印，和國務院的那次副

署，到底誰說了算？

吵架總得有人傳話。

總統府秘書長張國淦，黎段兩頭都叫得

動，圓滑得像顆琉璃蛋——

—就連段祺瑞的紅人徐樹錚、

和黎元洪的親信孫洪伊鬧翻時，

也是他居中傳話、四下抹平。

可這回，抹不平了。

黎要保孫洪伊，段要保徐樹錚，

兩頭都硬；張國淦夾在中間，

向黎轉達段的話，黎拍了桌子，

向段回話，段也冷了臉。

最後北洋元老徐世昌出面，

索性把孫、徐一齊罷了，

這個「和事佬」反倒沒了位置。

1916年8月1日，連他也遞了辭呈——

——您看，連最圓滑的人都被擠走了，

這架還怎麼收？

接任的丁世峄，完全是另一塊料：

留日法政出身、辦過報、

是位有名的筆桿子，脾氣又硬又直。

他一上任，就按黎元洪的意思，

擬了一份《府院辦事手續草案》——

—白紙黑字寫明：總統得隨時出席國務

會議，國務院議決的事、任免的官，

總統不點頭可以退回再議。

這等於把總統的權，明著往大裡擴。

這背後，是民國初年一場沒吵完的憲法

老帳：中華民國到底該學美國搞「總統

制」，還是學法國搞「責任內閣制」？

《臨時約法》模稜兩可，

兩派各取所需。

丁世峄的草案，是黎元洪要的「總統制」；

」；段祺瑞要的，是「總理說了算」的

內閣制。段祺瑞一看草案，

火了：這是要把我這個總理架成空架子？

？旁人勸丁世峄：「治不了人家，

壞事兒怎麼辦？」

」他回得光棍：「那也得試試。」——

」——您瞧，和事佬走了，

犟骨頭來了。

真正把火引炸的，是段祺瑞的「靈魂」

徐樹錚。咱們把鏡頭倒回那一回：

他拿文件請總統蓋印，黎元洪多問了一

句。就這一句，徐樹錚當場甩臉——

—「總統管不了這些！」

」堂堂元首，被總理的幕僚當眾噎回去。

。這一噎，把黎元洪的面子、

連同火氣，一塊兒噎了上來。

可徐樹錚這人，囂張不是一回兩回。

他是段祺瑞的同鄉兼智囊，

人稱「小徐」，段祺瑞離了他，

連個函電都懶得親筆。

他仗著段撐腰，連內閣總長都不放在眼

裡——有回農商總長找他商量事，

他愛理不理；有回他替段擬好任命，

竟繞開總統府徑直下文。

國會裡的議員背地裡罵：

這哪是國務院，分明是「徐樹錚的衙門」。

」。黎元洪忍到這時，已經不是面子問

題，是「我這個總統，到底還算不算數」

」的問題。小徐越狂，老黎越恨；

老黎越恨，段祺瑞這邊的雷，

就埋得越深。

鬧到這份上，總得下臺階。

丁世峄的草案段祺瑞不認，

段祺瑞的人也不肯讓總統插手國務會議。

。最後徐世昌幾位老資格出面，

兩邊各退半步，議定了「折中五條」。

這五條，是民國初年府院權限的實物見

證，我念給您聽—— 〔《折中五條》原

文，逐句念＋逐句上屏〕 第一，

總統不出席國務會議，但國務會議議事

日程，先期呈閱； 第二，

國務會議議事記錄，隨時呈閱；

第三，緊急軍政要件，由國務員進府直

接報告； 第四，總統對於國務會議議決

案件，如認為不合，得令總理及主管國務

員說明理由；說明後如仍認為不合，

得交回復議一次； 第五，每日呈閱文件與

呈請用印，由國務院秘書長親送。

——您聽明白了嗎？

這五條，段祺瑞保住了「總統不許坐進

國務會議」的底線，黎元洪換來「議事

日程先給我看、不對我能退回去再議一

次」。看上去各讓一步。

可您細想：能寫死的，一條都沒寫死；

真正的炸彈——誰來決定「對德宣戰」——

——這五條裡，一個字都沒提。

換來的，只是表面的平靜。

真正把中國硬拖進世界大戰的，

不是北京的一道命令，是地中海上一艘

郵輪的沉沒——船上有上千名中國人，

多數簽的是「不參戰」的合同。

轉過年來，一場遠在地中海的慘案，

把中國硬拖進了世界大戰。

1917年2月17日中午12點27

分，馬耳他以東180海里，

法國郵輪「阿托斯號」被德國潛艇 U-

65 的魚雷擊中，14分鐘沉沒。

船上近兩千人裡，有約一千名準備去法

國戰壕做工的中國人——

這一回，543人，再沒上來。

他們多數人簽的是「不參戰」的合同；

可合同在魚雷面前，一文不值。

慘案傳回國內，「對德絕交」的呼聲，

一夜之間高了起來。

說到這華工，得講講背後的算計。

一開頭，北京是想直接派兵赴歐的——

—可英法嫌中國軍隊裝備太差，

不要。梁啟超那批人出了個主意：

兵去不了，人總能去——

組織十幾萬華工，去歐洲挖戰壕、

修鐵路、運給養，名義上「不參戰」，

實則用這筆「人力」換戰後和會的一張

入場券。這就叫「以工代兵」。

從1916年起，約十四萬華工漂洋過

海，死在船上的、死在戰場後勤的，

不計其數。他們多數人連法文都不會說，

，卻成了中國躋身「戰勝國」最沉默的

籌碼。您記住這筆賬：中國能坐上19

19年巴黎和會的談判桌，

第一塊墊腳石，是這些華工用命鋪的。

段祺瑞力主對德宣戰，不是意氣，

是他看準的一步棋。

這裡頭有一筆實打實的賬，

得跟您算清楚——因為「主戰」這倆字，

，不是喊口號，是要花錢出兵的。

1917年的中國，國庫空得見底，

各省稅款被督軍截留，北洋政府自己都

常常發不出薪；而放眼世界，

英法正血戰西線、自顧不暇，

美國那時還沒參戰、主張中國中立、

根本不肯掏錢。

要練一支能開赴歐洲的參戰軍、

要買械、要撐住外交牌面——

—錢從哪來？最後，只有日本肯開門。

日本那時是寺內正毅內閣，

派了個叫西原龜三郎的財閥當說客，

前前後後借給段祺瑞八筆款，

統稱「西原借款」，前後約一億四千五

百萬日元。更要命的是：

日本之所以肯借，恰恰是因為它巴不得

中國參戰——德國在山東的租界和權益，

日本早就想接手；中國一宣戰，

日本便能順理成章地，從德國手裡接過

山東。所以您看，這賬是連著的：

段祺瑞要「主戰」，得有錢練兵；

錢只有日本給；而日本給錢，

是要中國替它把山東從德國手裡「宣」

出來。主戰的底氣，是從東京借來的——

—這一借，就把皖系和東京，

拴在了同一根繩上。

可這話得分兩頭說。

宣戰之後，北京政府真收回了德奧在華

租界、停付了德奧部分的庚子賠款、

廢了領事裁判權；約十四萬華工赴歐，

中國拿到「戰勝國」身份，

1919年第一次走上巴黎和會談判桌——

——山東雖受挫，但中國從此有了在國際

說話的資格，也為日後修約埋下法理種

子。這一步，國家走對了。

至於借日款——一個窮得分崩離析、

歐美無人肯貸的中國，要建軍參戰，

日本幾乎是唯一肯開門的債主。

段祺瑞借了，確有壯大皖系、

鞏固權位的一面；可把「借日款」簡單

說成「段某人賣國謀私」，

是把賬算歪了。

那是一個弱國在強隣環伺、

列強自顧不暇時，被逼出的「不得不」：

：借來的籌碼，是用東北、

山東的權益作抵換來的，

條件苛刻，埋下後患。

該記取的是「弱國無外交」，

不是罵誰貪。參戰，國家走對了；

借日款，是弱國被逼的無奈——

—兩筆賬、兩條是非，不能混為一談。

「爰自我國對德、奧國聲明戰事之日後，

，所有一切條約、合同，

關於中德、中奧之關係者，

悉依國際公法及慣例，一律廢止……

…德、奧兩國之租界，著即收回，

由主管機關管理。」

」

可當時的人，哪算得清這賬？

前兩個月還在喊中立，怎麼突然非打不

可？胡同裡開始傳：段總理跟日本人借

了一筆大錢，拿什麼換的，

沒人敢明說。謠言歸謠言，

它比公文跑得快——等1917年5月

18日，英文《京報》把一億日元借款

的條約抖出來，全國讀者的反應不是震驚，

，是「果然如此」。

這時候，得提一個人——

梁啟超。您可能奇怪，梁啟超不是維新

派嗎，怎麼挺段祺瑞？

因為梁看準了另一筆賬：

中國要廢除不平等條約、

要在戰後和會抬頭，就得先站進「協約

國」這一邊。1917年他寫下《對德

宣戰與我國前途》，明言參戰是「千載

一時之機會」。

他帶著湯化龍、林長民那批「研究系」

議員，在國會裡替段祺瑞的宣戰案張羅。

。您看，挺段的不止日本銀彈，

還有梁啟超這支筆——可筆桿子再硬，

也壓不過段祺瑞自己人捅的簍子。

您猜，段祺瑞這盤「參戰救國」的棋，

最後是誰替他下砸了？

1917年5月10日，

眾議院審宣戰案。

會場外湧來一千多號「公民」，

舉著旗喊：務必當日通過宣戰案！

聽著挺民主？錯。

這幫人，是段祺瑞的部下傅良佐、

靳雲鵬張羅的，明碼標價僱來——

—一人一天，五角大洋，

找的是流氓地痞、乞丐遊民。

他們把眾議院圍了將近十個鐘頭，

「許進不許出」。

十幾個議員挨了打；連來採訪的日本記

者，也挨了揍。

直到聽說打了外國記者、

怕惹出外交麻煩，段祺瑞才親自到場，

把人喝散。段祺瑞的目標，

自始至終很清楚：借參戰，

把中國送進戰勝國的行列，

為日後在國際上爭一個位子。

可底下人傅良佐、靳雲鵬，

替他出了個最蠢的招——

僱流氓、圍國會，想「表演民意」逼議

員就範。結果民意是假的，

反把輿論和國會一齊推到對立面；

段祺瑞事後也覺得不妥，

親自去把人喝散。

辦法用錯了，可他「參戰救國」那盤棋，

，沒下錯——第二年中國真以戰勝國身

份走上巴黎和會，這一步，

段祺瑞看準了。

講府院之爭，不能不講張勳。

因為最後把這場亂局推向高潮的，

正是這個留著辮子的安徽佬。

他是中国近代最荒唐、也最倔強的一個

軍閥——別人剪辮子他留辮子，

別人趕溥儀他保溥儀，全軍上下，

從將軍到馬夫，腦後都拖一根辮子。

時人叫他「辮帥」，他的兵，

叫「辮子軍」。

張勳，江西奉新人，行伍出身，

從伙夫一路熬到提督。

他這輩子只認一個主子——

—慈禧、光緒、溥儀，那一家子愛新覺

羅。清亡了，他不當回事，

照樣在衙門裡供著溥儀的牌位，

每天早上磕頭。

袁世凱稱帝，他第一個表忠；

袁世凱倒台，他照樣不把民國放在眼裡。

。1913年他去南京，

城裡的辮子軍燒殺搶掠，

留下「張勳屠城」的惡名——

—一個連自己治下的百姓都護不住的「

「忠臣」，您說，他忠的到底是谁？

1916年袁世凱一死，

中國碎成一盤督軍。

張勳盤踞徐州，借著「督辦」的名頭，

前後開了四次徐州會議，

把各省督軍攏到一塊兒，

商量怎麼對付北京。

明面上是「維護秩序」，

暗地裡是結夥抱團、對抗中央。

這幫人裡頭，有後來獨立通電的倪嗣沖，

，有蟄伏的馮國璋，也有等著看戲的段

祺瑞。張勳把自己打扮成「調人」，

可他心裡裝的那點念想，

跟別人都不一樣——別人爭的是地盤和

權，他惦記的，是那把被扔進紫禁城的龍

椅。

1917年春天，府院鬧到不可開交，

張勳在徐州按兵不動，眼睛盯著北京。

他等的，就是一個「請他進京調停」的

由頭。這個由頭，很快就來了——

—因為黎元洪，正打算找個人，

來壓住段祺瑞。

公民團一鬧，段祺瑞手裡的牌，

全亂了。黎元洪等的，就是這個空檔——

—他要用一道命令，把這個「三造共和」

」的總理，一次免乾淨。

公民團一鬧，內閣先垮。

伍廷芳、張耀曾幾位非段系的總長，

相繼掛冠。偌大的國務院，

只剩段祺瑞一個光桿。

黎元洪等的，就是這天。

黎元洪簽發三道命令：免段祺瑞國務總

理、免其陸軍總長、京津警備歸王士珍。

。段祺瑞不吭聲，登車去天津，

發了一封有名的「漾電」：

「未經祺瑞副署，概不負責。」——

」——副署，是責任內閣制的規矩：

總統的命令，得總理簽了字才作數。

黎元洪這道命令，段祺瑞，

不認賬。

段祺瑞前腳走，督軍團後腳反。

安徽督軍倪嗣沖帶頭，1917年5月

下旬連發通電「與中央脫離關係」；

緊跟著，河南趙倜、浙江楊善德、

奉天張作霖、山東張懷芝、

直隸曹錕、福建李厚基、

山西閻錫山——一份份獨立通電，

像雪片。前後八省，不到一星期，

半個中國，不認北京這個總統了。

您算算：這八個督軍，手裡握著全國大

半的兵和一多半的錢糧。

黎元洪這道免令，等於把北洋的「槍」，

，一齊推到了自己的對面。

就在這節骨眼，七十五歲的外交總長伍

廷芳，做了一件硬事：黎元洪要他副署

解散國會的命令，他不肯，

撂下一句——約法在上，

我不能署。一個七十五歲的老人，

拿一輩子的清譽，擋了一次違憲。

同是總長，有人掛冠，有人拒署，

有人順水推舟；民國的骨頭，

就在這細節裡，看得清。

黎元洪免了段祺瑞，本想借督軍團的壓

力，把國會和國務攥回自己手裡。

可他忘了——督軍團只認槍，

不認總統。半個中國一獨立，

他這個「總統」反倒成了光桿。

這時候，有人給他出了個主意：

請張勳進京「調停」。

1917年6月，黎元洪連發數電，

請張勳進京「共商國是」。

張勳等的就是這句話。

他提了條件：進京可以，

但得先解散國會。

黎元洪咬咬牙，答應了——

—6月12日，國會解散。

您看，為了壓段祺瑞，黎元洪親手廢了

自己最該守的東西。

這一步，他把自己最後的合法性，

也交了出去。

6月14日，張勳帶著三千辮子軍，

進了北京。跟他進城的，

還有康有為那幫前清遺老，

和一個憋了六年的念頭——

—復辟。火車一進前門，

北京城的氣味就變了。

黎元洪以為請來的是「調人」，

他不知道，自己請來的，

是掘墓人。

這裡得多說一句。

1916到1917這一年，

報紙敢登總理的借款醜聞，

主筆敢硬到被捕；議員敢把宣戰案摁住；

閣員敢總辭；總統敢跟總理拍桌子——

—北洋初年北京政壇這點吵吵嚷嚷的自

由，是《臨時約法》留給中國的一點本

錢。說這個，是對比，不是歌頌：

那些議員裡，混日子的、

拿黑錢的，從不少；但好歹那時候，

「不滿意」三個字，還能擺在檯面上說。

。（★對照：這般的社會自由，

後來國民黨訓政時期，是再也難見的。）

）

〔這是推演，不是記載〕如果5月10

日沒有公民團那一鬧呢？

如果黎元洪肯在蓋印上讓一步，

或者段祺瑞肯在宣戰案上等一等呢？

三種假設，指向同一個岔路：

府院之爭，也許以「內閣改組」收場；

國會，也許能撐到1917年秋天；

張勳，也許根本沒有進京的理由。

但是——請記住這個「但是」——

—《臨時約法》的死結還在，

督軍團的槍還在，日本人的借款還在。

繞開這一次，繞不開下一次。

我們的結論暫時是：沒有結論。

能記住的只有一句——憲政這東西，

碎一次，要用很多年去拼。

可歷史沒給民國拼的時間。

6月14日張勳進京，只過了十二天，

紫禁城的龍椅就被重新擦亮——

—宣統復辟。這場鬧劇，

十二天就被段祺瑞的討逆軍碾碎；

中國還迎來了它的第一次空襲。

一個怕槍的總統、一個愛槍的總理、

一個留辮子的將軍，三顆棋子落定，

民國的第一場內戰，才剛剛開幕。

下一集，咱們講那十二天——

—總第21集《十二天，

一個皇帝回來了》。

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